长江网 | 齐卫平: 在党的领导下,中国制度才能发挥全方位优势

作者:2020/06/04 03:58


突如其来的严重疫情,是大战也是大考。在疫情防控斗争中,我们坚持中国共产党的集中统一领导,党政军民学、东西南北中一体行动,各地区各部门立即响应,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

经过艰苦卓绝的努力,武汉保卫战取得决定性成果,疫情防控阻击战取得重大战略成果,中国抗疫为全球抗疫树立了标杆。坚持党的集中统一领导,是我们国家制度和国家治理体系的最显著优势之一,也是我们战胜疫情的根本保证。

党的领导在抗疫中发挥了怎样作用?党的领导彰显了怎样的优越性?长江日报“求知”就这些问题采访了华东师范大学终身教授、金沙集团娱乐官网在线博士生导师齐卫平——


国外有些学者虽然承认中国抗疫成效,却只讲国家能力,刻意把它与我国制度和党的领导切割开来,这样看问题其实是遮盖了最实质的东西。


党的集中统一领导在这次抗疫中起到了怎样的作用?

齐卫平:突如其来的新冠肺炎疫情考验着世界各国的国家治理体系和治理能力,党中央从一开始就把它作为一场大考加以认真对待,充分发挥了集中领导、统一指挥、全面部署的作用。抗击疫情取得显著成效,是全国人民齐心协力的结果,而有中国共产党领导是最重要的关键。

当下,中国抗击疫情的成效已经得到世界各国普遍的肯定,一些国家领导人和学者作出许多赞扬的评论,对我国是极大的鼓励。但我也注意到,国外有些学者虽然承认中国抗疫成效,但却只讲国家能力,刻意把它与我国的制度和党的领导切割开来,这样看问题其实是遮盖了最具实质的东西。

疫情发生以来,广大人民群众都清清楚楚地看到,在这场来势汹汹的疫情中我们党做了什么,是如何干的,有怎样的作为。

党中央在疫情暴发的第一时间成立了应对疫情工作领导小组,在中央政治局常委会领导下开展工作;向湖北等疫情严重地区派出指导组,推动有关地方全面加强防控一线工作;作出对湖北武汉人员外流实施全面严格管控重大决策,形成全国严防死守一盘棋;部署全国支援湖北的“一省包一市”行动;习近平总书记亲临武汉指导工作;整合各种社会力量应对疫情冲击;调配各地医疗资源解急需之用;派遣精兵强将担当抗疫第一线领导重任;进行发挥党组织、共产党员和领导干部先锋模范作用的组织动员;根据疫情情况及时调整抗疫方针,等等。这一系列有力举措产生了显著的效果。

中国共产党领导这次抗疫起到的作用概括起来说,集中表现为在较短时间里迅速控制住了疫情发展势头,成功地把握住大局,稳定了人心,坚定了胜利的信心。

党的领导具有统一全国人民思想和行动的最高权威性,发挥着“总揽全局、协调各方”的指挥功能,坚持把人民生命安全健康放在第一位,最大限度地凝聚起战胜疫情的磅礴力量。


请谈谈,党的领导优势具体体现在哪些方面?为什么我们党有这样的领导优势?

齐卫平:这次抗击疫情以生动的事实诠释了一个道理:面对如此重大的公共卫生事件,中国共产党的集中统一领导是我们能够成功应对危机的关键。毫无疑问,我国取得疫情防控的重大战略成果有很多方面的要素支撑,但从根本上说,是靠制度优势。而中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势,可以从三个角度去看:

一是党的领导具有统一全国人民思想和行动的最高权威性;二是党的领导发挥着“总揽全局、协调各方”的指挥功能;三是党的领导坚持把人民群众生命健康放在第一位,最大限度地凝聚起战胜疫情的磅礴力量。这次抗击疫情的战役说明,有中国共产党的坚强领导,是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。

中国共产党在抗击疫情中彰显领导优势不是偶然的,因为党的领导优势无论是理念上还是制度上,都不是一天形成的。历史地看,党在领导中国革命时就已经积累了丰富的领导经验。全面执政后我们党始终居于社会主义事业的领导核心地位,虽然在具体实施领导过程中也遭遇过曲折,但我国从来没有动摇过中国共产党的领导地位。改革开放新时期,我们党不断从国内外形势深刻变动中审视党的领导,不断创新领导理念、注重完善领导体制、加强改进领导方式,努力增强领导能力,切实提高领导水平。

正因为如此,面对新冠肺炎疫情这样世所罕见、史无前例的危机冲击,中国共产党领导有着足够强大的力量来成功化解风险。

我们这样一个大党、大国,如果没有统一的意志,没有共同的理念,没有集中的指挥,没有协调的行动,那就连小事情都办不好,更何况去应对这样一场火急火燎、惊心动魄的抗疫重大事件。


在抗击疫情中,党的集中统一领导为什么特别重要?

齐卫平:中国共产党领导的具体实施首先是坚持党中央集中统一领导,党的权威首先是党中央权威,严密党的组织体系必须服从党中央权威。习近平总书记是党中央的核心、全党的核心,坚决做到“两个维护”,是坚持党的领导最重要的原则,也是进行疫情防控斗争的内在要求。

为什么要集中统一?道理其实很简单。一个政党没有高度的集中统一,其组织就成一盘散沙;一个国家没有高度的集中统一,其社会就会离心离德。尤其是我们这样一个拥有9000多万党员的大党,我国这样一个近14亿人口、土地广袤、情况复杂的大国,如果没有统一的意志,没有共同的理念,没有集中的指挥,没有协调的行动,那就连小事情都办不好,更何况去应对这样一场火急火燎、惊心动魄的抗疫重大事件。

民主集中制是我们党的根本组织原则,在民主基础上的集中,在集中指导下的民主,是这个根本组织原则的基本内涵。集中统一不是盲目指挥,不是排斥创新,而是实现党的科学领导。中国抗击疫情的实际表现说明,党中央集中的是人民的意愿,统一的是人民的行动,党的领导体现的是把全体人民拧成一根绳、合为一股力、筑起一道墙,集中统一就是中国人民战胜疫情的强大力量。

抗击疫情中体现的中国制度优势不是哪个单项优势,而是综合体系性优势。


党的领导优势和制度优势、治理体系优势是怎样的关系?

齐卫平:党的领导优势、制度优势、治理体系优势是统一的关系,不可分割。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,中国特色社会主义制度优势就是国家治理体系和治理能力的优势。党的十九届四中全会把这个关系已经说得非常明白了。

中国特色社会主义制度优势不是哪个方面的单项优势,而是综合各个方面的体系性优势。以习近平同志为核心的党中央在创新治国理政实践中一个重大思想贡献,是把制度优势与国家治理现代化问题紧密联系,由此形成的一个重大突破是对中国特色社会主义制度建构和优势认识进行系统审视。

以这次抗击疫情而言,人们认同度最高的是集中力量办大事的优势,这是最有可见度、可判识的制度优势。然而,这样一场需要全社会共同应对的抗疫战役又显然不只是这一方面的优势在发挥作用。坚持党的集中统一领导、紧紧依靠人民的政治制度优势、保障社会公平公正和人民权利的法治优势、社会主义基本经济制度优势、共同理想信念的思想文化优势以及党领导人民军队的优势,都对成功抗击疫情起到了重要作用。而且,全国一盘棋,集中力量办大事的优势又是与这些方方面面的优势结合在一起发挥出显著作用的。因此,应该说,党领导人民取得抗击疫情的重大战略成果的背后,是中国特色社会主义制度整个体系在发挥优势。

中国特色社会主义制度体系表明我们的制度优势是多方面、全方位的,党的领导优势具有统领的意义。党中央强调必须把中国特色社会主义制度优势转化为国家治理效能,这就意味着必须把党的领导优势落实到国家治理体系的优势上。环顾世界,中国特色社会主义制度独有的优势就是中国共产党领导与国家治理体系建设的高度统一。发挥中国特色社会主义制度优势必须强化和提高制度执行力,坚持党的领导制度优势必须转化为国家治理体系优势。

把中国特色社会主义制度优势这篇大文章做好、做强、做亮。


党的领导对于未来中国应对各种挑战具有怎样的启示?

齐卫平:抗击新冠肺炎疫情的战役还没有结束,我们既要树立必胜的信心,又要有面对困难的充分思想准备。不仅因为这次疫情将给未来的世界和中国带来许多不确定的因素,而且还有疫情二次重来的危险,今后再发生类似的甚至更加严重的公共卫生危机事件的可能也存在。经历这次疫情,我们的思想时刻不能松懈。坚持党的领导是不可动摇的重大原则。

习近平总书记关于疫情防控斗争的一系列重要论述,是我们党领导人民抗击疫情的强大思想武器。他反复强调,要化险为夷、转危为机,要求“努力在危机中育新机、于变局中开新局”。中国抗击疫情的经验给我们很多启示,其中重要的一条就是要把中国特色社会主义制度优势这篇大文章做好、做强、做亮,这是应对严重危机冲击的法宝。

未来中国应对各种挑战中,坚持党的领导必须认真总结经验,寻找和发现我国在国家治理体系、公共卫生危机应对机制、国家总体安全保障、适应疫情冲击世界秩序出现新变化能力等方面的短板,始终保持强烈的忧患意识,培育足够强大的应对任何危机的本领。同时,要在继续打赢抗击疫情的奋战中,按照党中央的部署一步步把工作做好,在“两个一百年”交会之际,既要胜利实现全面建成小康社会的战略目标,又要为实现中华民族伟大复兴的中国梦伟大目标开篇布局。只有在党的领导下把我们的国家建设得更加坚强有力,中国人民才能在任何危机、挑战和风险中战无不胜。


记者:周劼

编辑:张玲

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